%0 Journal Article
%A 唐明
%A 谢石勇
%T 省以下政府间税收收入分享的典型模式、差异化因素及优化路径研究
%D 2025
%R 
%J 中央财经大学学报
%P 37-56
%V 0
%N 10
%X 国发〔2022〕20号提出“适时稳步调整省以下政府间收入划分”。目前省以下税收收入划分呈现出“两大模式、一省一策”基本格局。第一种模式采取税种分成法,第二种模式包括税收总额分成、税收增量分成和一般公共预算收入总额(增量)分成。两种模式运行产生的主要差异为第一种分成模式的省级财政集权程度明显大于第二种模式。该差异源于多种因素的交织影响,各省份辖区内经济和财政发展均衡程度和资源禀赋差异是影响各省份采取不同分享模式(具体表现为省级不同程度的财力集中度)较为显著的因素。本文利用省级面板数据进行了平均意义上的检验,实证结果表明,辖区内财政经济发展差异越大,省级财力集中程度越高;一省资源禀赋越丰富,资源税在地方税收占比越大,省级财力集中度越高。针对上述差异化分享模式及其主要影响因素,需以国发〔2022〕20号文件为指导,结合各省份差异化的经济基础、资源禀赋以及财政收支状况等,从区域均衡、绿色转型、权责匹配、治理效能四个维度构建系统性改革框架,形成“分类施策、动态调整、激励相容”的现代化省以下税收收入分享机制。
%U https://xbbjb.cufe.edu.cn/CN/abstract/article_7160.shtml